重慶報(bào)廢汽車回收新規(guī)將出臺(tái)，非法拆解亂象怎么解決

近日，《報(bào)廢汽車回收管理辦法》修訂版即將出臺(tái)的消息引業(yè)內(nèi)熱議。據(jù)了解，修改后的辦法將允許報(bào)廢“五大總成”交售給再制造企業(yè)。“五大總成”是指汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋和車架。

預(yù)測(cè)：行業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；虺|

根據(jù)消息，修訂版辦法重點(diǎn)推進(jìn)三方面改革：一是取消報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制的要求，實(shí)行先證后照的制度；二是允許拆解回用件進(jìn)入市場(chǎng)流通，開展綠色汽車消費(fèi)；三是鼓勵(lì)“五大總成”交給有資質(zhì)的再制造企業(yè)進(jìn)行再制造。

修訂后辦法將廢除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的收購(gòu)價(jià)格參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定，改為市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià)。與此同時(shí)，商務(wù)部透露現(xiàn)階段正在積極組織修訂相配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

隨著汽車生產(chǎn)和消費(fèi)量的增長(zhǎng)，汽車報(bào)廢量也迅速增加。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2019年我國(guó)廢舊汽車報(bào)廢量或?qū)⑼黄?300萬輛，2020年有望達(dá)到1700萬輛左右。不同車型報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)不同，目前占汽車市場(chǎng)銷量主體的乘用車使用年限一般在8年到10年左右。這也意味著我國(guó)汽車報(bào)廢高峰正在臨近。

目前，我國(guó)報(bào)廢汽車報(bào)廢率約為3%，回收拆解率為20%左右，拆解過程中基本以銷售廢金屬為主。修訂版政策落地后，多方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)走向精細(xì)化拆解、合理化循環(huán)的路線，將帶來報(bào)廢汽車回收率的提升，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)報(bào)廢汽車市場(chǎng)空間有望超過1000億元。

現(xiàn)狀：汽車報(bào)廢正規(guī)渠道被抑制

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)突破3億輛，每年注銷車輛的規(guī)模在700至800萬輛，且這一數(shù)據(jù)在逐年攀升，報(bào)廢汽車數(shù)量可想而知。

不過在如此龐大的市場(chǎng)規(guī)模下，正規(guī)報(bào)廢渠道的增長(zhǎng)卻一直處于被抑制狀態(tài)。據(jù)中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)秘書長(zhǎng)張瑩對(duì)外介紹，2015～2017年的回收數(shù)據(jù)顯示，流入正規(guī)報(bào)廢汽車拆解廠的報(bào)廢汽車，僅占注銷車輛的20％～25％。

然而，與汽車報(bào)廢正規(guī)渠道增長(zhǎng)一直被抑制相比，灰色地帶的汽車報(bào)廢拆解生意卻做得紅紅火火。近日，央視曝光了遼寧市大石橋市旗口鎮(zhèn)的報(bào)廢車輛拆解廠將報(bào)廢汽車零部件重新銷售，回流市場(chǎng)的亂象。在這里，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車就堆在公路兩側(cè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，宛如一條長(zhǎng)龍。

僅是大石橋市前進(jìn)村一個(gè)村，做拆解生意的個(gè)體戶就至少有二三十家，小作坊內(nèi)傳來的電焊切割聲和手工拆卸發(fā)出的各種敲打聲此起彼伏。不時(shí)有買家前來向小作坊主詢問是否有相關(guān)配件和配件價(jià)格。據(jù)悉，這些拆解下來的配件還會(huì)被賣到各種小型汽車修理廠，且貨源需求穩(wěn)定。

張瑩表示，在2015～2017年的回收數(shù)據(jù)中，有60％以上的比例，被不同的市場(chǎng)主體消化掉，其中有很大一部分是非法拆解。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述非法拆解灰色產(chǎn)業(yè)鏈，有望在新政出臺(tái)后得以遏制。

原因：回收價(jià)格低是主因

記者采訪了解到，報(bào)廢車回收價(jià)格低，是一些車主不愿選擇正規(guī)車輛報(bào)廢途徑的重要原因?！跋啾溶囕v通過正規(guī)渠道的報(bào)廢回收價(jià)格，非法拆解企業(yè)給出的價(jià)格通常會(huì)高出數(shù)百元，甚至更多。”一二手車商告訴記者。

“我問了下，我的車報(bào)廢價(jià)只有300元，交給解體廠非常不劃算，還不如直接當(dāng)廢品賣了呢?！睖?zhǔn)備將手里老舊車報(bào)廢的楊女士如此表示。

事實(shí)上，有著上述想法的車主并非楊女士一人。車主吳先生告訴記者，兩年前自己家里有輛國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的破車，因經(jīng)常壞，其就想申請(qǐng)報(bào)廢，但問了一圈，自己那輛車的報(bào)廢價(jià)還不夠出去吃頓飯，于是其就將那輛車以2000元的價(jià)格賣給了一個(gè)二手車商。

“如果當(dāng)時(shí)二手車商不收的話，我肯定會(huì)把它賣到廢品收購(gòu)站?！眳窍壬寡?。